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杭州市蕭山區(qū)市場監(jiān)督管理局
行 政 處 罰 決 定 書
杭蕭市監(jiān)處罰〔2024〕1018號
當(dāng)事人：杭州蕭山酷漫模玩經(jīng)營部；主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照；統(tǒng)一社會信用代碼（注冊號）：92330109MA2KC8U58N；住所（住址）:淘寶平臺 ：http://shop110178163.taobao.com；法定代表人（負責(zé)人、經(jīng)營者）：汪丹琪。
根據(jù)杭州市余杭區(qū)市場監(jiān)督管理局《網(wǎng)絡(luò)交易行為情況移送函》（杭余市管網(wǎng)監(jiān)移字【2021】13944號），當(dāng)事人在淘寶平臺經(jīng)營一家名為“酷漫世家”的店鋪，并涉嫌通過“小白菜”平臺進行刷單的行為，涉嫌違反《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第八條之規(guī)定，2021年11月3日經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，立案調(diào)查。在案件調(diào)查過程中，因受疫情影響，當(dāng)事人無法前來接受調(diào)查，2022年1月28日根據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第四十六條第一款第（四）項之規(guī)定，中止案件調(diào)查。2024年3月28日，本局與當(dāng)事人取得聯(lián)系，恢復(fù)對當(dāng)事人的行政處罰程序，同時當(dāng)事人表示不愿意前來配合調(diào)查。同日本局向當(dāng)事人發(fā)出詢問通知書（杭蕭市監(jiān)詢通【2024】032801號），告知當(dāng)事人于2024年4月3日前往本辦案機構(gòu)接受詢問調(diào)查，當(dāng)事人逾期未前來。
經(jīng)查明：當(dāng)事人運營的淘寶店鋪“酷漫世家”，主要銷售鑰匙扣、鼠標(biāo)墊、盲盒、兵器模型等動漫周邊商品。當(dāng)事人自2021年6月24日開始，為在淘寶平臺提升排名和展現(xiàn)量，利于店鋪經(jīng)營，通過“小白菜”平臺所提供的刷單服務(wù)，對“酷漫世家”淘寶店鋪銷售的鑰匙扣、盲盒和模型進行刷單。至2021年9月30日當(dāng)事人通過其經(jīng)營者個人銀行賬號，先后向王忠志等買手，轉(zhuǎn)賬刷單金額146筆，累計6329.99元，同時向“小白菜”平臺提供的“徐勇明”賬號轉(zhuǎn)賬刷單傭金21次，金額共計2100元。當(dāng)事人通過參與刷單，以虛構(gòu)交易提高銷量的方式，提升其在淘寶平臺的排名和展現(xiàn)量，進行虛假的商業(yè)宣傳。
根據(jù)縉云縣市場監(jiān)督管理局和杭州市余杭區(qū)市場監(jiān)督管理局提供的材料并經(jīng)調(diào)查，當(dāng)事人用其經(jīng)營者個人銀行賬號轉(zhuǎn)賬到“小白菜”平臺提供的賬戶名為“徐勇明”的個人賬號進行充值，充值后當(dāng)事人在該平臺發(fā)布需要刷單商品的關(guān)鍵詞等刷單信息后，“小白菜”平臺上注冊的買手根據(jù)當(dāng)事人的刷單信息，進入當(dāng)事人的“酷漫世家”淘寶店鋪，購買對應(yīng)的商品。當(dāng)事人發(fā)布刷單的商品為鑰匙扣、盲盒和模型，而實際上當(dāng)事人并沒有與買手發(fā)生實際的商品交易。買手付款后，當(dāng)事人通過其經(jīng)營者個人銀行賬號轉(zhuǎn)給買手商品同等的價格，買手再做出收貨和評價的操作。“小白菜”平臺及買手再從當(dāng)事人的充值金額中各獲得一定傭金。據(jù)當(dāng)事人陳述，刷單的6款鑰匙扣銷售單價為22元、22.5元、24.5元、31元、32元、33元，刷單的兩款盲盒銷售單價為49元和58.3元，刷單的模型銷售單價為96元，虛構(gòu)交易數(shù)量筆數(shù)146筆，支付的刷單傭金9-10元/筆。
上述事實，由以下證據(jù)證實：
1.當(dāng)事人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、經(jīng)營者身份證復(fù)印件，證明當(dāng)事人的主體資格；
2.當(dāng)事人經(jīng)營者的詢問筆錄，中國郵政儲蓄銀行賬戶對賬單，證明當(dāng)事人參與刷單的事實；
3.縉云縣市場監(jiān)督管理局情況說明打印件、案件移送函{縉市監(jiān)案移〔2021〕01031號）}打印件、行政處罰決定書{縉市監(jiān)案字〔2021〕89號）}打印件，杭州市市場監(jiān)督管理局案件交辦函【杭市監(jiān)管案交字（2021）第182號】打印件，網(wǎng)絡(luò)交易行為情況移送函{杭余市管網(wǎng)監(jiān)移字[2021]13994號}打印件，當(dāng)事人的交易記錄、證明當(dāng)事人參與刷單的事實和案件的來源。
2024年05月08日,本局通過杭州市蕭山區(qū)政府門戶網(wǎng)站區(qū)市場監(jiān)督管理局執(zhí)法公告欄版塊發(fā)布《杭州蕭山酷漫模玩經(jīng)營部行政處罰告知書》（杭蕭市監(jiān)罰告〔2024〕698號），就擬作出行政處罰的事實、理由及依據(jù)告知了當(dāng)事人，并告知當(dāng)事人依法享有陳述、申辯，并可以要求聽證的權(quán)利。當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)未提出陳述申辯，未要求聽證。
本局認定：電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確地披露商品或者服務(wù)信息，保障消費者的知情權(quán)和選擇權(quán)。當(dāng)事人通過“小白菜”平臺刷單，以虛構(gòu)交易提高銷量的方式提升其排名和展現(xiàn)量，進行虛假的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費者，其行為違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第八條：經(jīng)營者不得對其商品的性能、功能、質(zhì)量、銷售狀況、用戶評價、曾獲榮譽等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費者之規(guī)定，屬于違法行為。依據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第二十條：經(jīng)營者違反本法第八條規(guī)定對其商品作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，或者通過組織虛假交易等方式幫助其他經(jīng)營者進行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照之規(guī)定，同時鑒于當(dāng)事人初次違法，符合從輕減輕的情節(jié)，參照《長三角地區(qū)市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰和從輕減輕處罰規(guī)定》第八條、第九條之規(guī)定并經(jīng)綜合研判，決定對當(dāng)事人違法行為作如下處理：責(zé)令停止違法行為并處罰款15000元。
當(dāng)事人應(yīng)在收到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，按照《浙江省（蕭山區(qū)）政府非稅收入繳款通知書》載明的繳款信息，通過其載明的繳款方式繳納罰款。當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項、第（四）項和《中華人民共和國行政強制法》第四十五條的規(guī)定，本局可以依法采取下列措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款（加處罰款金額最多不超過罰款金額）；（二）申請人民法院強制執(zhí)行。當(dāng)事人如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向杭州市蕭山區(qū)人民政府申請復(fù)議；也可以在六個月內(nèi)向杭州市蕭山區(qū)人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行。
參照《中華人民共和國民事訴訟法》第九十五條的規(guī)定，自發(fā)出本公告之日起，經(jīng)過三十日，即視為送達。
杭州市蕭山區(qū)市場監(jiān)督管理局
2024年07月16日
（市場監(jiān)督管理部門將依法向社會公示本行政處罰決定信息）
